第550章 初到襄阳（2 / 3）

  李岱出任山南东道观察使兼襄州刺史，是整个山南东道的最高政务官，在长安的进奏院也是以山南东道的名义设置，下面再设十三州分院。

    这实际上就是一种双重领导，各州归朝廷管辖，同时也归观察使管辖，就像后世的税务局，既归当地政府管辖，同时也归税务总局管辖。

    观察使的权力极大，兵甲、财赋、民俗之事无所不领，所以又叫做都府，比如税负，由各州汇总到都府仓库，然后由都府运往京城。

    再比如李岱前年当户部侍郎时，从江南东道和两浙道调粮百万石，就是从都府的仓库中调运，否则每个州调运，那得花费多少时间？

    观察使和节度使最大的区别就在军权，山南东道不是军事重镇，所以没有防御职能，虽然没有防御职能，但不代表没有军队，各州都有州兵，主要是防范土匪盗贼。

    大州的州兵由团练使或者都尉统领，小州的州兵则由刺史兼管，然后有一个都团练使，山南东道的都团练使，正是由李岱兼任。

    十三个州的州兵加起来，大概有一万五千人。

    李岱这次出任山南东道观察使，实际上是太子李亨的部署，带着特殊使命，眼看安禄山造反在即，天子又不当回事，太子李亨便开始暗自策划，李亨考虑安排李岱有两大选择，一是让他入主巴蜀，二是入主山南，保江汉漕运。

    巴蜀是杨国忠的老巢，李亨没有争过杨国忠，他便退而求其次，让李岱去襄阳，出任山南东道观察使。

    李岱的任务是保卫江汉，他当然要考虑组建军队，这就是李邺跟随父亲去襄阳的原因了，他要帮助父亲建立起一支军队。

    李岱上任后忙着接见官员，统领下属，了解民情，掌握财税钱粮，而李邺则开始替父亲考虑军事了。

    观察使都府下也有一个类似兵部的职能部门，叫做司兵署，但没有什么实权，主要管一些文职事务。

    署令叫做王文正，襄阳本地人，李邺找到他时，令他受宠若惊，王文正知道李邺是什么人，安西节度使、骠骑大将军，刚封为鲁王，比他爹爹厉害多了。

    他抱来厚厚一迭文书档案放在李邺面前，介绍道：“山南东道一共有州兵一万五千人，其中襄州就有五千人，邓州和襄州各有两千人，这三大州就占去九千人，其余六千人由十州分配。”

    李邺点点头又问道：“这些军队都是由各州刺史兼管吗？”

    “除了三大州，其余各州都是刺史兼管。”

    “这三大州有刺头吗？”

    王文正想了想道：“刺头倒谈不上，但州兵都和地方豪门关系很深，甚至有的州兵就是豪门的庄丁。”

    李邺见他有点犹豫，便笑道：“是不是三大州不好管？”

    王文正点了点头，“大将军说得一点没错，三大州的州兵都由团练使管辖，根本就不理睬观察使的命令，前任观察使元奂两次召集州兵训练，来的都是各小州的六千军队，三大州的州兵都没有来，这里面又以襄州团练使常琏为首。”

    “常琏有什么后台？”

    “常琏是宰相杜暹的女婿，背靠襄阳杜家，他出任襄州团练使已经有二十年，绰号何白虎，他的五个儿子都出任郎将，把持着襄阳五千团练军，号称襄阳五虎，掌控着襄阳城，欺男霸女，无恶不做，听说下个月何白虎要过五十大寿，实际上他去年十一月已经过了，现在又过一次，大家都说，他是在向新任观察使摆脸色，要让观察使明白，谁才是