第二十卷冷眼向洋看世界第一百零二节问题的复杂性（1 / 3）

    <script>readx();</script>    对于整个昌江的经济发展状况，陆为民不认为自己一直在昌江工作，就有多么大的发言权了，自己从未在省一级部门工作，这是一个短板，而且在地市工作也局限于宋州和丰州，虽然宋州和丰州目前的发展态势都不错，但是恰恰是发展不错的是最不需要关注的，需要大家关注的是那些发展下滑的，甚至可以说是“失败城市”才是最值得重视的。

    所以第一站到昌西州，第二站到西梁，这两个地方一个是全省最落后地区，一个是下滑速度最快的城市，稍不留意，西梁也许就要步曲阳和宜山的后尘，变成第三个“失败城市”。

    对于经济发展，陆为民知道自己现在还不太好发过多的声音，但是对于党建也就是组织建设这一块的工作，陆为民觉得自己恐怕要表明自己的态度。

    昌西州的问题不少，但是陆为民认为主要还是县一级的问题，从州委班子来说，有一些问题，但是并不严重，更主要是的需要落实到县乡这一级党委政府，也就是说州委没有把他们的思路观念和作风贯彻执行到县一级，这是一个执行力的问题，陆为民也给雷志虎和谭伟峰开诚布公的提了出来，而贯彻执行州委精神的主要责任人，除了雷志虎和谭伟峰外，分管党群工作的副书记卓仁义以及组织部长余敏德有很大责任。

    卓仁义和余敏德都是土生土长的昌西干部，一个是原来的常务副州长，曾经担任过天龙架林区党工委书记/蒙山县委书记和州委常委/政法委书记，一个是原来的州委宣传部长，曾经担任过茂源县长/罗崮县委书记/新峡县委书记和副州长，两个人关系密切，在昌西州政坛有很大的影响力，尤其是在吕腾从州委组织部长调任西梁市委副书记之后，余明德积极谋求接任组织部长，而雷志虎和谭伟峰当时都是持反对态度的。但是在省委那里却没有能奏效，最终省委还是任命了余敏德担任组织部长，这对雷志虎和谭伟峰的打击颇大。

    卓仁义和余敏德两人在昌西州的关系盘根错节，战友/同学和门生众多。尤其是在县一级更是关系密织，即便是雷志虎和谭伟峰两人担任了主要领导，在很多时候仍然受掣肘的影响很大。

    这些情况都是冯西辉在和陆为民谈话中很含蓄的介绍过的，尤其是吕腾的调离对雷志虎影响很大，加上原来谭伟峰一力想要推荐担任副州长的谷伟却被调到了宜山担任副市长。同样也是让谭伟峰很是郁闷，这相当于折了雷/谭二人的有力助手，使得两人都有些失落和沮丧。

    陆为民觉得要推动昌西州的发展，还是需要进一步加强州委班子的建设，同时要强化州委对县一级党委政府工作的监督执行力，这两者不可或缺。

    但相比于西梁，昌西州情况有要算好得多了，西梁的情况是南北迥异，北边几个区县因为资源富集，这十多年来发展速度很快。但是却因为这一两年经济骤然下滑遭遇了困境，而南边三个县则因为缺乏资源，又是山区县，基础设施落后，和昌西州这边的县份情况相似。

    西梁在组织建设上失之于宽/失之于软/失之于松的情况相当突出，市委与市政府之间对立情绪严重，主导作用发挥差，市委威*信单薄，对下边区县的党委政府驾驭能力明显不足，陆为民这和西梁市委书记/市长有很大关系。彭伟国本身性格就偏软，加上年龄偏大，而陈昌俊个性强，私心重。心胸狭窄，所以对市委那边做出的很多决策也是阳奉阴违，使得很多政策无法执行，很多工作无法推动，陆为民觉得西梁的问